2017年“提速降費”再加碼。國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，要求進一步加大網絡提速降費力度，降低創業創新成本促進產業升級。可以預見，未來三大運營商都會大力響應號召，出臺相應的措施，加大對“雙創”的支持力度，降低中小企業寬帶接入資費。今年提速降費的“大禮包”將進一步惠及中小企業。在流量消費大勢所趨下，流量將成運營商競爭焦點。中國電信近日表示，今年將繼續促進提速降費，取消手機長途漫游費，繼續下調國際漫游資費，加大對中小企業寬帶網絡接入服務和“雙創”的支持力度，讓更多用戶取得獲得感。
提速降費2.0版加速推進
提速降費2.0版進一步從讓利于“民”向讓利于“企”推進。國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議。會議指出，近年來有關部門和企業持續推出網絡提速降費舉措，對推動經濟升級、促進創業就業、拉動消費、便利和豐富群眾生活，發揮了積極作用。會議提出了進一步順應社會期盼，繼續深挖潛力，抓緊再出臺一批網絡提速降費新措施，加大電信基礎設施投入，提高網絡服務能力和質量的要求。
實際上，對提速降費，工信部也在加大部署。工信部部長苗圩在去年底曾表示，將繼續推進網絡提速降費，加快高速寬帶網絡建設，在資費方面，工信部將促進市場競爭，重點推動移動流量平均資費進一步下降。國新辦近日就2016年工業通信業發展情況舉行新聞發布會。會上，工信部新聞發言人、總工程師張峰指出，信息通信業“十三五”發展規劃對今后五年行業發展做出部署，未來將持續深入推進網絡提速降費。
國務院和工信部的表態明確釋放了“提速降費”的政策信號，意味著三大電信運營商在2017年將繼續面臨“提速降費”政策執行加碼的要求。
據悉，在公眾獲得實惠的基礎上，運營商今年降費“大禮包”將惠及中小企業，降低中小企業寬帶接入資費，加大對“雙創”的支持力度。中國電信集團總經理楊小偉近日表示，自2015年國務院辦公廳發布推進網絡提速降費的指導意見以來，中國電信持續推動業務資費的下降和網絡建設的升級。兩年內移動上網資費平均單價下降57.4%，有線寬帶資費下降81%。今年，中國電信將繼續促進提速降費，取消手機長途漫游費，繼續下調國際漫游資費，加大對中小企業寬帶網絡接入服務和“雙創”的支持力度，讓更多用戶取得獲得感。
“精準”降費，瞄準用戶感知
自2015年初提出提速降費兩年來，我國相關部門、三大運營商積極開展相關工作。據工信部披露的信息，2016年提速降費工作完成投資超過4300億元，全國所有地市基本建成光網城市，光纖寬帶用戶占比達到72%，4G用戶突破7億戶;新增3個互聯網骨干直聯點，網間帶寬新擴容950G。
去年，中國電信大幅調整有線寬帶及手機流量資費，逐步取消長途漫游費。如針對公眾4M以下、政企8M用戶免費提速;移動上網平均單價兩年內下降了57.4%，流量每兆(MB)價格降至5分錢;用戶下載速率兩年內提升40倍;有線寬帶平均單價兩年內下降81%，接入速率兩年內提升3.65倍。而中國移動和中國聯通在整體流量資費的降價幅度也大體和中國電信類似。據悉，今年三大運營商的工作重點之一是繼續深入提速降費，外界關心的長途漫游費，今年年底有望徹底取消。
國際電信聯盟(ITU)日前發布的全球各個國家和地區上一年度電信業務資費價格調查顯示，我國各項電信資費水平處于全球中低水平陣營。我國移動蜂窩電話一籃子價格絕對值為4.00美元，在193個國家和地區中排名第22位，相對值為0.65%，在全球184個國家和地區中排名第37位。
不過，廣大用戶仍然覺得不解渴，對于運營商投入巨額資金推進提速降費，不少用戶認為套餐“價格還不夠低”“設計不合理”。對此，資深電信分析師付亮表示，運營商移動寬帶單價下降幅度還是很大的，之所以很多用戶對降費感知不明顯，是因為在單位流量資費降低的情況下，通常每個用戶使用總量會增加，所以總資費變化不大。提速降費工作開展以來，運營商在規劃制定套餐時，往往會在套餐價格不變的前提下增加流量，比如贈送本地流量和閑時流量等，雖然流量平均單位價格下降了，但還是有部分用戶感受不明顯。
付亮建議，運營商在下一步調整資費時，應更多從民眾感受入手，選擇用戶群規模較大的資費種類加以調整，讓更多人感受到電信普惠服務的便捷和實惠。
創新流量資費商業模式
隨著中國4G網絡質量快速提升，用戶的流量消費快速增長。工信部發布的2016年通信運營業統計公報顯示，在4G移動電話用戶大幅增長、移動互聯網應用加快普及的帶動下，我國移動互聯網接入流量消費達93.6億G，同比增長123.7%。全年月戶均移動互聯網接入流量達772M，同比增長98.3%。在移動用戶進入存量博弈，流量消費大勢所趨下，未來提速降費的主戰場毫無疑問在流量競爭方面。
一方面，創新流量資費套餐模式將成為影響用戶獲得感的主要方面。中國聯通近日推出一個超大內容包的“冰激凌套餐”，并開啟了半價體驗活動。據悉，該套餐以流量為核心，是語音、流量不限量，無合約捆綁的超級暢爽套餐，套餐檔位可以隨意更換。分析人士指出，聯通“不限量”套餐打破了以往套餐產品的界限，解決了國內用戶流量消費的核心痛點，是運營商流量經營的重要創新和突破。無獨有偶，美國第一大移動運營商Verizon日前也推出2011年以來的首款不限量數據套餐Verizon Unlimited，其中包括不限量的語音、短信和4G LTE數據流量。這也從側面表明，運營商的流量資費套餐模式仍有許多創新空間。
另一方面，物聯網時代，網絡流量將爆發式增長。4G時代，網速速率提升十倍以上，打破了視頻傳輸瓶頸，移動終端大屏化、高清化，提升了觀看體驗，移動互聯網推動消費模式共享化、設備智能化和場景多元化的趨勢正在顯現。在即將到來的物聯網時代，流量的價值越發凸顯，流量將是激發視頻、物聯網等新一輪互聯網“雙創”的重要支點。數據流量業務收入的增加將是通信行業繼續增長的“金礦”，整個行業開始全面步入以流量為主導的發展階段。
不過，在流量經營上，運營商還沒有一個清晰的基于業務生態需要的商業模式，未來運營商需要創新更多與互聯網應用共贏的商業模式，在提速降費中尋找轉型路徑。
來源：通信信息報 記者：杜峰
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