建筑業(yè)是高耗能、高排放的大戶，除了通過呼吁行業(yè)自律和限制企業(yè)排放外，還可以通過市場化的手段來推動建筑節(jié)能。近日，北京綠色金融協(xié)會成立建筑減排專委會，將通過碳交易、信托、既有建筑節(jié)能改造基金和民間投資等多種金融手段，鼓勵碳排放交易。同時為了增強(qiáng)碳排放信息的透明度，建立統(tǒng)一的碳披露規(guī)則，北京綠色金融協(xié)會與北京、上海、深圳等試點地區(qū)的碳交易平臺聯(lián)合發(fā)起并啟動中國首個企業(yè)碳披露項目。

　業(yè)內(nèi)人士表示，以7個試點城市為基礎(chǔ)的國內(nèi)碳交易市場的建立，將通過市場化的競價方式，形成公允的市場價格，解決碳資產(chǎn)無法估值的尷尬難題。但同時，碳資產(chǎn)是新事物，在風(fēng)險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過與環(huán)境交易所建立信息溝通機(jī)制和信用平臺，健全風(fēng)險防控機(jī)制，通過共同研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規(guī)避法律風(fēng)險，防范信用風(fēng)險。

　建筑業(yè)是耗能排放大戶

　據(jù)統(tǒng)計，2011年，我國城鎮(zhèn)化率剛過50%，不僅低于發(fā)達(dá)國家近80%的平均水平，也低于52%的世界平均水平。聯(lián)合國報告預(yù)計，中國城鎮(zhèn)化從現(xiàn)在到2030年還會保持一個較快的速度，屆時城鎮(zhèn)化率將提高到65%-70%左右，未來較長一段時期我國城鎮(zhèn)人口還將增加3億左右。

　這不但給建筑市場的長期繁榮提供了支撐，也給建筑節(jié)能減排提出了更高的要求。據(jù)調(diào)查，在城市化建設(shè)進(jìn)程中，建筑業(yè)二氧化碳的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)，占全社會二氧化碳總排放的30%以上，能耗占全社會總能耗的25%，據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能建筑中心調(diào)研顯示，大型公共建筑物普遍存在30%的節(jié)能潛力。

　《北京市“十二五”時期民用建筑業(yè)節(jié)能規(guī)劃》預(yù)測，到2015年北京市城鎮(zhèn)住宅面積將達(dá)到5.2億平方米，城鎮(zhèn)公共建筑面積將達(dá)到3.2億平方米，城鎮(zhèn)民用建筑總量將達(dá)到8.4億平方米，比2009年增加40%。2015年北京市城鎮(zhèn)建筑采暖能耗需求為1657萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，城鎮(zhèn)建筑用電折合1365萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，兩項合計共耗能3022萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占北京市能源消耗總量（9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的33.6%。

　中國建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院院長徐偉表示，在所有建筑能耗中，建筑設(shè)備運(yùn)行的能耗占了最大的比例，最主要的就是采暖和制冷。在我國北方，盡管采暖城市居住面積只占到全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到了40%。

　雖然，目前看來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，中國建筑能耗低于發(fā)達(dá)國家，但與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家相比，我國房屋單位建筑面積的能耗卻是他們的2-3倍。

　據(jù)了解，我國的建筑耗能已超過5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果用這些煤來發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億度電，是2011年三峽電站發(fā)電量的19倍。

　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積接近20億平方米，預(yù)計到2020年底，中國房屋建筑面積將新增近200億平方米，這些新增建筑將源源不斷地消耗大量能源。

　探索市場化手段

　目前，我國建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善、不具體，缺乏激勵促進(jìn)政策，建筑節(jié)能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐不足，投融資機(jī)制的形成滯后，建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑節(jié)能的推進(jìn)作用未得到充分發(fā)揮。

　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前節(jié)能建筑工作存在的主要問題包括：建筑節(jié)能市場推進(jìn)機(jī)制尚未形成，低碳和綠色建筑消費理念尚未被普遍認(rèn)同；建筑能耗計量、檢測手段不適應(yīng)建筑節(jié)能的需要；建筑節(jié)能市場監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，公共建筑的節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)；既有建筑節(jié)能改造項目的投資保障機(jī)制和融資平臺尚未建立。

　為了推動建筑行業(yè)的綠色發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動、市場拉動、政策推動的建筑節(jié)能發(fā)展格局，通過碳交易、信托、既有建筑節(jié)能改造基金和民間投資等多種手段相結(jié)合推動建筑節(jié)能減排融資機(jī)制建設(shè)，北京市綠色金融協(xié)會特發(fā)起成立建筑減排專委會。

　“此次成立的建筑減排專委會將充分運(yùn)用市場化的平臺，運(yùn)用金融手段，把相關(guān)的利益方集中到這個平臺上，讓大家一起為建筑業(yè)的減排、節(jié)能，促進(jìn)建筑業(yè)的綠色低碳發(fā)展作貢獻(xiàn)。”北京綠色金融協(xié)會執(zhí)行副會長、北京環(huán)境交易所董事長杜少中表示。

　據(jù)悉，作為政府與市場之間的溝通橋梁，專委會將集中開展市場調(diào)研、政策研究與能力建設(shè)，搭建投融資合作的信息交流平臺。一方面，幫助政府主管部門了解市場聲音與需求，為建筑節(jié)能減排投融資機(jī)制建設(shè)提供決策咨詢參考；另一方面，幫助企業(yè)加強(qiáng)低碳能力建設(shè)，通過信息交流拓寬投資渠道，推動行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　北京綠色金融協(xié)會由北京環(huán)境交易所聯(lián)合中國主要的碳排放企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理公司發(fā)起成立，是中國碳減排行業(yè)首家同業(yè)組織。

　碳披露是基礎(chǔ)

　2013年我國即將啟動的七省市碳交易試點，對企業(yè)排放數(shù)據(jù)的收集、管理和披露提出了新的要求。為了增強(qiáng)碳排放信息的透明度，建立統(tǒng)一的碳披露規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)碳管理的正向循環(huán)，北京綠色金融協(xié)會與北京、上海、深圳等試點地區(qū)的碳交易平臺聯(lián)合發(fā)起并啟動中國首個企業(yè)碳披露項目。

　目前，在加強(qiáng)碳交易領(lǐng)域能力建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些成績，但在碳金融領(lǐng)域的相關(guān)研究還處于起步階段。業(yè)內(nèi)人士表示，開發(fā)創(chuàng)新的融資工具、增強(qiáng)企業(yè)碳排放信息的透明度對擴(kuò)大交易規(guī)模至關(guān)重要，只有在金融機(jī)制的支持下，碳市場才能夠獲得足夠的流動性和參與者，并最終形成一個定價機(jī)制，從而為低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供融資服務(wù)。

　據(jù)悉，企業(yè)碳披露項目具有公益性質(zhì)，將邀請中國有領(lǐng)先意識的企業(yè)填寫碳披露問卷，并將以此為基礎(chǔ)通過信息整理和數(shù)據(jù)分析，形成對當(dāng)年中國企業(yè)碳排放、碳管理狀況的研究報告，在2013年底召開的華沙聯(lián)合國氣候大會的“中國角”發(fā)布。

　北京綠色金融協(xié)會會長、北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰表示，該項目研究摸索出一套符合中國減排政策要求、適宜企業(yè)實際操作的碳披露體系，促進(jìn)中國企業(yè)碳披露規(guī)則趨于統(tǒng)一，為建立公開、透明、高效的全國性碳市場奠定基礎(chǔ)。

　業(yè)內(nèi)人士表示，如果碳資產(chǎn)沒有透明的價格形成機(jī)制，那么金融機(jī)構(gòu)將無法對其評估，融資通道難以打通。以7個試點城市為基礎(chǔ)的國內(nèi)碳交易市場的建立，將通過市場化的競價方式，形成公允的市場價格，解決碳資產(chǎn)無法估值的尷尬難題。但同時，碳資產(chǎn)雖然是新事物，但在風(fēng)險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過與環(huán)境交易所建立信息溝通機(jī)制和信用平臺，健全風(fēng)險防控機(jī)制，通過共同研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規(guī)避法律風(fēng)險，防范信用風(fēng)險。