今后國資委將以管資本為主，進一步深化經濟增加值（EVA）考核。

　　在昨日的央企負責人經營業績考核工作會議上，國資委副主任黃淑和稱，今年央企實現經濟增加值繼續保持在3000億元以上，絕大多數企業可以完成或超額完成考核目標。今后國資委考核將更加強化經濟增加值對國有資本價值和投向的引導作用。同時，細化對央企政策性業務和競爭性業務的分類監管和分類考核。

　　要求央企重視資本回報

　　國務院國資委自2010年起實行考核機制變法，EVA成為對央企考核中權重最大的指標，其目的在于遏制此前央企亂投資的現象，提升國有資本回報率。

　　變法之初，央企提交的答卷并不顯眼，一些央企的經濟增加值甚至為負。但在國資委的強力推行下，央企逐漸適應了新的考核機制。

　　一位參會的央企負責人對《第一財經日報》記者表示，EVA考核下，企業投資機制大幅改善，沒有好的EVA回報，企業現在都不太會去投。

　　昨日的會議顯示，2013年央企實現經濟增加值繼續保持在3000億元以上，絕大多數企業可以完成或超額完成考核目標。

　　除了國資委對央企強化EVA考核之外，央企內部也對成員單位推行EVA考核，嚴控二三級公司亂投資。中國航天科工集團就要求，成員單位的EVA前三年為負、未來五年經濟增加值率低于上年實際水平或集團平均水平的項目，不得進行投資。

　　今年處于產能過剩行業的鋼鐵、有色金屬、機械設備、化工、交通運輸等企業面臨經營挑戰，進一步管控資本成本對于一些央企來說已經是關乎生死的問題。

　　十八屆三中全會提出“以管資本為主加強國有資產監管”，黃淑和在會上要求，下一步要以管資本為主進一步深化經濟增加值考核。

　　“不論是從事產業經營的企業，還是從事資本運作的企業，不論是國有獨資公司，還是發展成為混合所有制的企業，都要關注資本回報水平。”黃淑和說。

　　特別對于資本回報長期低于最低回報要求且無發展前景的資產，國資委要求企業要有序退出；對長期不分紅、無控制權的股權投資，國資委要求央企制定專項處理方案。

　　同時，國資委將通過考核引導央企注重資本投向，將資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。

　　負責人任期激勵或與EVA掛鉤

　　除了指導企業，EVA將來也可能會同企業負責人的任期激勵掛鉤。黃淑和透露，國資委正在研究基于經濟增加值的任期激勵方案，待時機成熟后推出。

　　建立長效激勵約束機制是十八屆三中全會提出的一項重要任務。目前，央企實行的是年度考核和任期考核相結合的考核制度，年度考核和績效薪酬掛鉤，但與任期考核相聯系的中長期激勵尚未建立。

　　由于薪酬和激勵不到位，一些處于競爭領域的企業，已經出現了人才流失的案例，國資委改革薪酬制度顯得非常緊迫。

　　為實施基于經濟增加值的任期激勵和中長期激勵方案，國資委強調，一是中長期激勵應當與業績考核緊密掛鉤，要根據業績考核情況，合理確定激勵的范圍和水平；二是應把企業是否創造價值作為中長期激勵的重要前提，沒有創造價值或經濟增加值沒有改善的，原則上不能實施中長期激勵；三是激勵水平要適度，避免引發不平衡和新的矛盾。

　 　推動考核變化

　　由于十八屆三中全會對國有資產監管體制提出了新要求，明年的央企考核辦法也會有新變化。

　　一個是落實分類考核。黃淑和稱，初步考慮，在準確界定不同國有企業功能定位的基礎上，區分企業的不同性質，按政策性業務和經營性業務實施不同的考核政策。政策性任務較重的企業，基本指標的考核權重可適當下浮。

　　另一個是對混合所有制經濟中的國有資本實施考核全覆蓋。三中全會要求大力發展混合所有制經濟，這樣對國有資本就會形成國有獨資、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股等多種企業形式，也對現有國企考核方式提出新要求。

　　會議明確，無論采取何種股權形式，都要明確國有資本保值增值的責任主體。