文丨鄒青穎
近日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林宣布，海南自由貿(mào)易港將于12月18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。這也意味著，中國(guó)最大自貿(mào)港將全面形成。
對(duì)于國(guó)際美妝品牌而言，海南市場(chǎng)已成為最重要的免稅渠道之一。海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2011年4月海南離島免稅政策實(shí)施至2025年3月16日，海口海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購(gòu)物金額2501億元，其中香化產(chǎn)品在離島免稅總品類銷售占比常年超50%，成為推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。
那么，隨著海南自貿(mào)港啟動(dòng)全島封關(guān)，對(duì)于如此高占比的化妝品類別來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生怎樣的影響？
“封關(guān)”的“封”不是封閉，而意指“劃定”“圈定”；“關(guān)”字，不僅指代海關(guān)，更涵蓋了關(guān)稅制度。
“封關(guān)”，是指將海南全島劃定為一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，島內(nèi)可享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化、便利化政策制度。
據(jù)“海南自由貿(mào)易港”官微介紹，“一線”指國(guó)境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)（港）內(nèi)；“二線”指自貿(mào)區(qū)（港）的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)（港）與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。概括來(lái)說(shuō)，海外商品能夠相對(duì)自由地進(jìn)入海南，而從海南進(jìn)入到境內(nèi)其他區(qū)域，則需按照與境內(nèi)其他區(qū)域相同的海關(guān)管理制度進(jìn)行管理。
可見，封關(guān)意味著進(jìn)一步擴(kuò)大開放。封關(guān)后，海南與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系將更加便捷，加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚。
需要明確的是，海南封關(guān)對(duì)于任何商品而言，免除的是進(jìn)口商品的關(guān)稅。封關(guān)后，消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品不需要關(guān)稅，但仍需繳納消費(fèi)稅和增值稅。只有在免稅店購(gòu)物，才能同時(shí)免除關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅。因此，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，免稅店將是他們最佳的購(gòu)物天堂。
從“零關(guān)稅”商品覆蓋面來(lái)看，封關(guān)后的“零關(guān)稅”商品范圍將從目前的1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高近53個(gè)百分點(diǎn)。這不僅利于降低商品價(jià)格，也將增加更多國(guó)外高附加值消費(fèi)品的有效供給。
02 美妝行業(yè)迎來(lái)重大利好
海南自貿(mào)港封關(guān)對(duì)美妝行業(yè)而言無(wú)疑是一大利好。
一方面，隨著品類的進(jìn)口關(guān)稅被免除，企業(yè)的進(jìn)口成本將直接降低。據(jù)了解，海南封關(guān)前，進(jìn)入進(jìn)口征稅商品清單中的化妝品主要包括護(hù)膚品和其他美容品、香水及花露水、唇用化妝品、洗發(fā)劑、牙膏等。其中，護(hù)膚品和其他美容品最惠國(guó)稅率最低，為1%；香水及花露水、洗發(fā)劑等商品最惠國(guó)稅率為3%；潔膚用的表面活性劑制品、洗衣皂等最惠國(guó)稅率則為6.5%，較上述商品更高。
另一方面，加工增值政策將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)銷零關(guān)稅流通，大幅提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。海南自貿(mào)港內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地可免征進(jìn)口關(guān)稅，僅征收增值稅和消費(fèi)稅。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月底，海南加工增值內(nèi)銷貨值已達(dá)75.46億元，免征關(guān)稅約6.01億元。
海南京潤(rùn)珍珠有限公司董事總經(jīng)理周朔曾在人民日?qǐng)?bào)的相關(guān)報(bào)道中表示，“21%的關(guān)稅減免，這對(duì)銷售端是重大利好。”這家海南本土企業(yè)2025年一季度共計(jì)進(jìn)口2000多粒南洋珠，年底有望擴(kuò)大進(jìn)口至3萬(wàn)粒，按1200萬(wàn)元采購(gòu)成本測(cè)算，通過(guò)海南加工增值免關(guān)稅政策，預(yù)計(jì)年底可節(jié)約關(guān)稅成本超250萬(wàn)元。
實(shí)際上，國(guó)際美妝巨頭早已開始加碼海南市場(chǎng)布局。
2021年，花王攜旗下高端護(hù)膚品牌SENSAI絲光溢彩、Est嬡色，在海南開設(shè)了在中國(guó)境內(nèi)的首家化妝品免稅店；2022年，資生堂旗下六大品牌入駐cdf海口國(guó)際免稅城；同年，歐萊雅更是一次性將19個(gè)品牌帶入海口免稅城，2024年又開設(shè)蘭蔻全球旗艦店，伊索在海南的首家旅游零售旗艦店也正式亮相cdf三亞國(guó)際免稅城；2023年，雅詩(shī)蘭黛旗下La Mer免稅店在海口國(guó)際免稅城開業(yè)，店鋪占地242平方米，成為品牌全球最大免稅店；寶潔旗下SK-II則于2024年在海南開設(shè)全球首家免稅旗艦店……
隨著海南封關(guān)，國(guó)際美妝勢(shì)必將展開新一輪戰(zhàn)略調(diào)整。“這不僅是稅收政策改革，更是國(guó)際美妝品牌在中國(guó)市場(chǎng)從‘流量爭(zhēng)奪’到‘價(jià)值深耕’的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”一業(yè)內(nèi)人士指出，“能否將政策紅利轉(zhuǎn)化為品牌資產(chǎn)，比如本土化創(chuàng)新、消費(fèi)者忠誠(chéng)度等，將決定其未來(lái)十年的競(jìng)爭(zhēng)地位。”
03 結(jié)構(gòu)性變革機(jī)遇與挑戰(zhàn)
去年1月，國(guó)貨彩妝品牌花西子以獨(dú)立門店形式首次進(jìn)駐免稅渠道，于cdf三亞國(guó)際免稅城正式開業(yè)。
同年12月，中國(guó)高端香水品牌聞獻(xiàn)全球免稅渠道首店亮相cdf三亞國(guó)際免稅城及海口國(guó)際免稅城，成為首個(gè)入駐兩家國(guó)際免稅城的中國(guó)香水品牌；
同月，國(guó)貨美妝品牌養(yǎng)生堂也于三亞亞特蘭蒂斯度假區(qū)開出新店。
不難看出，在國(guó)際大牌環(huán)伺的海南自貿(mào)港，部分中國(guó)本土品牌已然開啟同臺(tái)競(jìng)技。
上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南封關(guān)對(duì)國(guó)貨美妝品牌的機(jī)遇是多維的，“除了成本優(yōu)勢(shì)外，對(duì)于國(guó)貨美妝而言，這更是一次重組供應(yīng)鏈、重塑品牌價(jià)值的機(jī)會(huì)。”
“短期內(nèi)，國(guó)貨美妝可以借助加工增值政策降低原料成本；中期，再通過(guò)免稅渠道提升產(chǎn)品高端形象，打造‘海南限定’產(chǎn)品線；長(zhǎng)期，則將海南作為品牌全球化跳板，建立‘研發(fā)在海南、制造聯(lián)內(nèi)地、銷售通全球’的新模式。”該人士進(jìn)一步解釋道。
當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國(guó)際美妝已占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，其在免稅渠道的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已然趨于白熱化，基于此，國(guó)貨品牌需要強(qiáng)化自身產(chǎn)品差異性，以搶占消費(fèi)者心智；另一方面，業(yè)界亦有擔(dān)憂，當(dāng)海南完全變成免關(guān)稅的自貿(mào)港后，是否會(huì)滋生走私現(xiàn)象。
總體而言，海南通過(guò)制度性開放發(fā)展，不僅是一種探索或闖關(guān)的過(guò)程，更是開啟中國(guó)美妝產(chǎn)業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的新起點(diǎn)。可以預(yù)見的是，未來(lái)，國(guó)貨品牌在研發(fā)創(chuàng)新、文化敘事、全域渠道上的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。