近日，上海徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布全國首個(gè)《“化妝品小樣”規(guī)范經(jīng)營指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。《指引》明確了化妝品小樣的定義，是指相對(duì)于市場(chǎng)上銷售的化妝品正裝，用規(guī)格較小的容器包裝的化妝品，小樣產(chǎn)品和正裝產(chǎn)品除規(guī)格外應(yīng)保持一致，并與產(chǎn)品注冊(cè)或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致；歸集統(tǒng)一了關(guān)于小樣管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其涉及中文標(biāo)簽標(biāo)注、進(jìn)貨查驗(yàn)、供應(yīng)商審查制度等等。與此同時(shí)，《指引》對(duì)化妝品“小樣”經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任提出了明確要求，要做到對(duì)銷售的每一件小樣產(chǎn)品做到來源合法、質(zhì)量合格、有跡可循。

這意味著，國家在法規(guī)層面進(jìn)一步將“小樣”作為一種商品，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和要求，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行售賣。野蠻生長的化妝品小樣戴上“緊箍咒”，市場(chǎng)要降溫了。

長期以來，化妝品小樣都只是作為提高消費(fèi)粘性的“附屬品”出現(xiàn)，從贈(zèng)品到商品，到擁有獨(dú)立市場(chǎng)，小樣經(jīng)濟(jì)盛行的背后也亂象叢生。來源不明、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不全、真假難辨等問題始終圍繞著這一業(yè)態(tài)，其背后的核心問題是渠道和貨源問題。

“小樣”經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展最為關(guān)鍵的是可靠穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和穩(wěn)定的供應(yīng)量，但這兩件事眼下都很難解決。

一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，渠道商拿到國際大牌化妝品（小樣）授權(quán)的可能性很低。艾瑞咨詢的一份行業(yè)報(bào)告中指出，出于控價(jià)、避免直面競(jìng)爭對(duì)手的考量，國際大牌通常不會(huì)為新型美妝集合店直接供貨。資生堂中國曾明確表示，其品牌產(chǎn)品小樣是以讓消費(fèi)者體驗(yàn)為目的免費(fèi)提供，屬于非賣品，從未授權(quán)線上或線下專營店售賣。

目前市面上流通的化妝品小樣的主要來源有以下幾種：一是品牌專柜“倒貨”；二是正裝代購的“分銷”；三是通過貿(mào)易商。

但實(shí)際上化妝品企業(yè)一般不會(huì)為小樣設(shè)立專門的生產(chǎn)線，以上這些渠道所能流出的小樣數(shù)量十分有限。目前市場(chǎng)上流通的小樣規(guī)模已遠(yuǎn)超行業(yè)供給量，這背后很大一部分來自所謂的“A貨”（高級(jí)仿制品），一些假小樣的顏色、氣味、質(zhì)感、包裝，已經(jīng)達(dá)到以假亂真的地步。

《指引》出臺(tái)將改變化妝品小樣貨源不透明的現(xiàn)狀，從標(biāo)準(zhǔn)的供貨源頭保障小樣是正品，這也意味著非正規(guī)渠道的產(chǎn)品將無處遁形。

根據(jù)《指引》，化妝品小樣的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，至少包括7部分內(nèi)容，分別為產(chǎn)品中文名稱、特殊化妝品注冊(cè)證書編號(hào)；注冊(cè)人、備案人的名稱、地址，注冊(cè)人或者備案人為境外企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注境內(nèi)責(zé)任人的名稱、地址；生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，國產(chǎn)化妝品應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)；產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；全成分；凈含量；使用期限、使用方法以及必要的安全警示等。

《指引》還對(duì)化妝品“小樣”經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任提出了明確要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、并履行化妝品信息披露的義務(wù)，對(duì)銷售的每一件小樣產(chǎn)品做到來源合法、質(zhì)量合格、有跡可循。并且，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年；產(chǎn)品使用期限不足1年的，記錄保存期限不得少于2年。

在某種層面上，化妝品小樣是根據(jù)市場(chǎng)需求應(yīng)運(yùn)而生的，有其存在的必然性。隨著各項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)，亂象叢生的小樣化妝品市場(chǎng)已進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。早在2021年，美妝集合店Only Write被消費(fèi)者舉報(bào)涉嫌“走私”，因無法向海關(guān)提供商品的合法來源證明，近3000件商品被扣押，其中大部分是大牌化妝品小樣。美妝集合店HARMAY話梅也曾因?yàn)殇N售的大牌小樣化妝品標(biāo)簽不符合規(guī)定被罰88.7萬元，給行業(yè)敲響警鐘。

《指引》進(jìn)一步對(duì)品牌商和渠道商進(jìn)行規(guī)范，明確了凡是在市場(chǎng)銷售的小樣，都需要取得化妝品備案批文，產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品成分等缺一不可；要有合法的進(jìn)貨渠道，有完整的供銷手續(xù)和授權(quán)資質(zhì)，這些規(guī)定無疑極大提高了小樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，在推動(dòng)化妝品小樣經(jīng)營走向正軌的同時(shí)，也讓小樣經(jīng)濟(jì)告別虛假繁榮。