文丨化妝品報編輯部

10月30日，廣東某日化品牌負責人打來電話，向本報咨詢“供銷社”渠道的相關信息。兩天后，關于“供銷社回歸/重啟”的話題熱度高漲，引發業界熱議。

資本市場的嗅覺更為敏銳，與之相關的供銷社概念股紛紛漲停。據澎湃新聞11月1日消息，供銷社板塊大漲超8%，新野紡織、中再資環、輝隆股份、新力金融、浙農股份、天鵝股份、中農立華、中農聯合、天禾股份等供銷社系統控股或參股的上市公司紛紛漲停。

一直都在，從未退出歷史舞臺

供銷合作社，承載著一代人的記憶，是商品經濟不發達時期商品流通的載體。需要同步的一個概念是：供銷社一直都存在，從未退出歷史舞臺，更談不上回歸或重啟，許多供銷社至今仍在使用，品類架構和產品價格與現代超市大同小異。

計劃經濟年代，供銷社是國家掌控經濟的重要抓手，是一種集體所有制的經濟形式，是中小城市、特別是農村物資供應的主渠道，甚至可能是唯一渠道。彼時，民營和個體經濟不成氣候，農村購買重要生活物資、生產物資只能通過供銷社來進行。

中華全國供銷合作總社

現階段，中華全國供銷合作總社（中國供銷合作網：http://www.chinacoop.gov.cn/）是全國供銷合作社的聯合組織，成立于1950年7月，由國務院領導。據中華全國供銷合作總社公布的數據，2021年，全國供銷合作社全年銷售額高達6.26萬億元，這一體量已超過京東與拼多多全年GMV之合。

供銷社有總社，地方各省/市社以及縣/鎮基層社，總社下轄社團組織、企事業單位等。因改革開放、體質改革等歷史原因，老百姓最為熟悉的基層社因缺乏市場競爭力一度陷入低迷困境。

以湖北為例，到2014年，湖北全省基層社數量僅696個，比1984年的1800個減少了61%。但高層并沒有放任供銷社消失，先后在1995年、1999年、2009年、2015年以中共中央、國務院的名義發布深化和加快供銷合作社改革的文件，并在2002年實行“四項改造”，2006年實施“新網工程”，2018年部署專項改革試點……

同樣在湖北，從2015年實施“基層社恢復重建工程”六年來，湖北省基層社逐年恢復元氣。如今，湖北省基層社已經從傳統的、單一的日用品、農資經營，向構建綜合性、規模化、現代化、可持續的為農服務體系轉變。土地托管、統防統治、收儲加工、配方施肥、電子商務、農村合作金融已成為基層社為農服務的主攻方向。截至2021年底，全省基層社總數達到1373個，基本實現鄉鎮全覆蓋；全省已有190個基層社獲評中華全國供銷合作總社標桿社。

不僅是湖北，陜西、甘肅、河南、黑龍江、福建等其他各省也在恢復供銷合作社的建制。

而“重啟”的說法之所以被廣泛采用，蓋系這一波“基層社恢復重建工程”所引發的感性共鳴。對于許多生于70、80年代的小鎮青年來說，多少都有諸如打點醬油、買塊香皂之類與供銷社有關的童年回憶，但隨著改革開放的深入，零售渠道多樣化，基層社逐漸淡出了人們的視野。從這個意義上看，說供銷社回歸或重啟，也并無不妥。

另一個與之相關的熱議話題是“編制”問題。上周，中華全國供銷合作總社發布的招考公務員的通知的消息引發熱議。是的，想成為供銷社的干部，先要考公務員。供銷社機關的編制類型比較復雜，中華全國供銷合作總社的人員編制為行政編制，地方供銷社編制比較復雜，大部分都是參公事業編制，也有普通事業編制。不過，想當職工的話不需要考公務員，但是職工沒有編制。

按照中華全國供銷合作總社發布的數據，2020年全國供銷社系統有縣及縣以上機關2789個，其中財政全額撥款的2517個，占90.2%。全國供銷社系統縣及縣以上機關人員編制4.9萬個。其中，參照公務員法管理的人員編制3.4萬個。

籌近謀遠/平戰結合的戰略選擇

中國共產黨二十大勝利召開后，傳出了振興實體經濟的號召，而就在此時，疊加供銷社重啟的消息，引發業內人士對國內零售格局的種種猜想。甚至有人擔心，這是要退回計劃經濟時代了嗎？

事實上，結合當前國內外形勢，供銷社是國家籌近謀遠、平戰結合的長期戰略選擇。尤其是，新冠疫情更是凸顯了緊急狀態下物資保障的重要性。武漢疫情爆發之后，由于突然封城的特別措施，造成了整個城市的靜態管控，市民生活保障受到沖擊。依靠私企物流系統保障物資供應，一是價格控制不住、二是時效靠不住的，必須建立國家掌握的物資保障系統。

而從行業角度來看，關于實體經濟和零售格局的討論關注度最高。天使投資人趙雨潤就預言，“全國多地人民供銷社宣布重啟，未來的零售格局將發生重大改變！”

也有人猜測，勢不可擋的新零售時代洪流下，供銷社用不用互聯網、騎手？純粹和頭部電商分庭抗禮嗎？曾就職于某百強連鎖的業內人士林樺（化名）說，如果只是國家隊與業余隊的競爭的話，對實體零售、民營零售似乎是雪上加霜了。

眾聲嘈雜，但國家站得更高。首先，從發展的眼光來看，恢復供銷社是振興實體經濟的主要手段之一。供銷社的恢復對于普通人而言是利大于弊的，至少基本物價是掌握在國家手中而不是資本家手中，即便貿易戰再怎么打，經濟再怎么下行，甚至爆發戰爭，普通人都還是有一口飯吃的。

其次，供銷社對于一線大城市的影響是不大的，主要還是針對農民等低收入群體，其中非常重要的一個作用就是穩住糧食等農產品的物價。

二十大之后，實體經濟的主旋律唱響，但這其中也有理解偏差，不少人將實體經濟狹隘地等同于實體經營或線下渠道，這是存在理解誤區的。對此，國家市場監管總局副局長蒲淳近日公開表示：實體經濟并不等同于實體經營，前者是從事的行業，后者是經營的方式，絕大多數個體工商戶，無論是單純的線下經營，還是通過線上渠道銷售實體產品、商品，都是參與實體經濟。線下實體店和網上店鋪是不矛盾的，國家不僅不會限制其中任何一種經營模式，還要鼓勵商業經營模式的創新。

同樣，供銷社的職能也不僅僅是供街坊鄰居打個醬油、買塊香皂。

以甘肅為例，9月28日下午，甘肅省供銷合作社就與甘肅省商務廳聯合主辦了2022全國農產品產銷對接助力鄉村振興（甘肅）——“甘味”農產品線上對接活動，以“主會場＋分會場＋云端連線”的方式，讓甘肅農產品生產流通企業與省外客商進行云端產銷對接，線上達成農產品銷售協議及合作意向5.36億元。

廣西貴港木梓鎮寄遞物流中心

廣西貴港木梓鎮寄遞物流中心負責人李瀟原經營兩個門面40多平方米、3家寄遞公司。在政府主導下，今年8月，該鎮成立寄遞物流中心，由供銷社提供300平方米的場地，免租金兩年，目前，該中心進駐韻達、圓通、申通、中通、京東、天貓、極兔7家企業。寄遞量也跟著漲起來。營運一個月，派件6.39萬多件，攬件1200多件，比原來多一倍多。像木梓鎮這樣，通過整合郵政、供銷、寄遞公司等各類資源，發展縣域物流寄遞“統倉共配”模式，籌建“統倉共配倉儲物流分撥中心，發展社會化的物流配送中心（點）據悉，廣西貴港市現已建成村級寄遞物流綜合服務站893個，占全市行政村約83.85%，逐步打通了鄉村物流寄遞服務“最后一公里”。