文丨化妝品報記者 丁加林

若新疆之美有十分，有七分在伊犁。兼具雪山、草原和塞外水鄉景觀交錯之美的伊犁，是無數中國人的夢想之地。

若伊犁之美有十分，有七分在六月。六月的伊犁，陽光燦爛，草木蔥榮，花開成海，是一年中最好的時節。 

△伊犁霍城縣的薰衣草花海

尤其是伊犁的薰衣草之鄉霍城縣，雪山腳下、河谷沿岸，大片大片的薰衣草，在燦爛的陽光下綻放，如上天不小心潑灑在人間的紫色染料，行走其間，恍如夢中。

但，這樣的盛景，卻可能正在面臨著潛在的壓力。

壓力

伊犁是中國最重要的薰衣草種植基地，薰衣草種植面積達8萬余畝，其中一級精油產量突破400噸，占到中國薰衣草種植面積和精油產量的90%以上。得天獨厚的地理和氣候條件，多年的育種和種植經驗，使得伊犁出產著全中國乃至世界最好的薰衣草精油。

但薰衣草種植的積極性，高度依賴其能夠帶來的經濟價值。作為中國最大的薰衣草原料產區，伊犁以薰衣草精油為代表的薰衣草“二產”比較倚重出口等相關銷售渠道。而隨著國際疫情形勢發展，薰衣草精油出口受到了一定的影響。

另根據經濟日報此前報道，2021年薰衣草精油每公斤收購價在330元到350元之間，而薰衣草定植后 2 年才能開始采花提油，第3-6年為產油盛期,平均畝產精油6公斤。按照這一產出計算，種植薰衣草的畝均收入幾乎和種植玉米持平。

更何況，精油、干花的收購有很多不確定性，銷售渠道等問題亟待解決。 也正因如此，伊犁和霍城的薰衣草相關產業發展面臨著很大的壓力。

△“網紅局長”、新疆伊犁州文旅局副局長賀嬌龍為伊犁薰衣草拍攝的推廣視頻

求變

新疆維吾爾自治區藥品監督管理局（以下簡稱新疆藥監局）也一直對疆內化妝品產業的發展投注著大量的關注。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領億萬人民矢志民族復興，走過非凡十年。譜寫了中華民族發展史上波瀾壯闊、恢宏壯麗的奮斗畫卷。在這偉大的征途中，化妝品產業也迎來了跨越式的高質量發展新階段。

十四五規劃中指出，要提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品等消費品領域培育一批高端品牌。2021年1月正式實施的化妝品監督管理條例，標志著化妝品監管法規體系的全面重構，開啟了化妝品監管科學化、法治化、規范化的新時代，為中國化妝品產業高質量發展提供了堅強的法治保障。

推動產業的高質量發展，是政府的重要任務。藥監局是化妝品產業的監管部門，更是化妝品產業健康和高質量發展的服務部門。如何幫助疆內化妝品產業實現高質量發展，也就成為新疆藥監局工作的重要目標。

大美新疆，芳香伊犁。新疆藥監局很快將關注點放到了新疆的特色香料植物上，而伊犁的薰衣草，成為了首選。

如前文所說，伊犁的薰衣草相關產業，也亟需推進高質量發展。霍城作為伊犁、新疆乃至全國最重要的薰衣草種植基地，與新疆藥監局一拍即合。

搭臺

6月21日，在籌謀策劃近半年之后，由新疆藥品監督管理局主辦、伊犁州市場監督管理局和霍城縣人民政府承辦、新疆美容化妝品行業協會協辦的伊犁薰衣草產業高質量發展論壇，在霍城縣舉辦。來自廣東、浙江、江蘇、湖南等省藥監局、化妝品行業協會及新疆相關企業的專家、代表近百人參會。 

論壇得到了國家藥監局的大力支持。國家藥品監督管理局黨組成員、副局長顏江瑛通過視頻的方式發表講話，表示國家藥監局高度重視對口援疆工作，將持續通過各類援疆措施，助推新疆藥品監管能力提升和特色優勢產業高質量發展。希望新疆以此次論壇為契機，加強與發達省市化妝品產業合作，結合新疆傳統優勢項目和特色動植物資源，搶抓市場機遇，大力發展化妝品產業，支持和引導化妝品行業走出一條創新發展之路。

新疆藥監局黨組書記、局長湯梅提出了四個 “希望”：“希望廣東、浙江、江蘇、湖南省局加大援疆支持力度，建立常態化溝通協調交流機制，進一步加強各方面合作促進產業高質量發展。希望行業協會做好上下游產業鏈的整體布局，建立薰衣草化妝品產業集群，構建“科研+生產+旅游+文化”四位一體的美麗經濟發展新模式，打造新疆化妝品高質量發展新品牌。希望霍城縣政府為企業投資落地構建市場化法治化國際化的營商環境。希望新疆本地企業抓住機遇，虛心學習先進經驗，在促進新疆化妝品產業發展中當好主力軍。”

霍城縣委書記馬龍詳細介紹霍城縣的薰衣草產業發展情況，“霍城種植薰衣草已有60年的歷史，目前規模種植5.6萬畝，形成了集薰衣草種植、加工、銷售和產品研發、休閑旅游為一體的全產業鏈，2021年成功申創以薰衣草為核心的國家現代農業產業園。希望這次論壇能夠推動薰衣草產業在更高層次、更寬領域務實合作、高質量發展。”

中國藥品監管研究會化妝品專委會主任委員、廣東省藥品監督管理局二級巡視員謝志潔認為推動新疆薰衣草產業高質量發展的“天時地利”已經具備。“中國化妝品產業的發展已經到了開始騰飛起步的初期，民眾對化妝品的需求是對高端生活品質的追求，也是對美好生活的向往。第二就是新疆一路向西開放，是連接歐亞大陸非常重要的窗口，不管是進來還是出去、對外還是對內都擁有非常好的區位優勢。”

國家藥監局化妝品監管司司長李金菊、廣東工業大學輕工化工學院教授吳克剛、中醫藥學會聯合會芳香健康產業分會副秘書長陳彩華等專家學者分別作主題演講，全面介紹國家化妝品相關政策法規、產業狀況、科技前沿動態、市場展望、創新合作等，并提出相關建議。

未來

作為新疆藥監局今年的重點工作，此次伊犁薰衣草產業高質量發展論壇獲得了與會代表一致好評。

 國家藥監局援疆干部、新疆維吾爾自治區藥品監督管理局黨組成員、副局長李峰在接受《化妝品報》記者采訪時表示，推動行業高質量發展，是新疆藥監局工作的大目標方向。就化妝品行業來說，新疆藥監局將圍繞伊犁薰衣草、馬油、和田玫瑰花這些特色原料，牽頭制定特色化妝品行業標準，以實際行動促進新疆化妝品產業高質量發展。“在促進產業發展方面我們主要采取了三個措施：一是我局正在研究制定促進化妝品產業高質量發展工作方案，采取提前介入服務、優化政策引導和提供技術指導服務等措施，積極促進化妝品產業發展；二是我局取得了國家藥監局進口普通化妝品備案授權。這也意味著，今后企業可以在疆辦理進口普通化妝品備案，必將有力的推動我區化妝品產業發展；三是積極搭建合作交流平臺，瞄準伊犁薰衣草這個優勢產業，邀請國內知名化妝品公司來疆對接合作事宜，共同推進伊犁薰衣草化妝品產業發展壯大。”

在論壇的分組會議環節，來自全國各地藥監局、協會和企業的參會代表討論非常熱烈，很多人對伊犁擁有這么好的薰衣草產業資源感到振奮，以至于原定的午餐時間一再延后。還有一部分內地企業，在參加了論壇后，臨時改變行程，當天下午就去與新疆本土企業去對接洽談，聯系合作。

廣東芭薇生物科技股份有限公司是國內知名的化妝品工廠，芭薇董事長冷群英表示，公司一直有薰衣草精油相關業務，但以前不知道伊犁是世界薰衣草三大產區，有品質這么高的薰衣草和薰衣草精油。她也希望以后與伊犁的薰衣草產業有合適的合作機會。

正如顏江瑛在會議視頻致辭中所言，新疆是絲綢之路經濟帶核心區，擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的特色資源、便利的對外交通，化妝品與相關產業發展的條件得天獨厚。而承載古絲綢之路歷史榮光的新疆，也一定會在化妝品產業領域迎來嶄新的歷史機遇。