文丨化妝品報(bào)記者 吳若瑜

疫情之下，部分產(chǎn)品價(jià)格上漲，為了更好的維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，規(guī)范市場(chǎng)秩序，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局起草了《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并于5月11日公示，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。目前，該意見(jiàn)稿已停止反饋。

該意見(jiàn)稿主要就執(zhí)法部門(mén)查處哄抬價(jià)格違法行為時(shí)，如何適用《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)提出意見(jiàn)。待意見(jiàn)稿發(fā)布后，2020年2月1日公布的《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2020〕21號(hào)）將被廢止。

終端/流通/生產(chǎn)端，禁止哄抬物價(jià)

根據(jù)意見(jiàn)稿（一），使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全面提價(jià)”“漲價(jià)潮”等緊迫性用語(yǔ)或者誘導(dǎo)性用語(yǔ)，推高價(jià)格預(yù)期者，會(huì)被認(rèn)定構(gòu)成違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一項(xiàng)規(guī)定，是哄抬價(jià)格的違法行為之一。

不止銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)也存在哄抬物價(jià)的行為。對(duì)此，意見(jiàn)稿（二）表示，生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者若無(wú)正當(dāng)理由，不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期的；除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的原材料，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)告誡仍繼續(xù)囤積等，將會(huì)被認(rèn)定為哄抬價(jià)格的違法行為。

同時(shí)，流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者，若無(wú)正當(dāng)理由，不及時(shí)將商品對(duì)外銷(xiāo)售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)告誡仍繼續(xù)囤積的，也會(huì)被認(rèn)定為違法行為。

受新冠疫情影響，物流成本攀升，商家往往會(huì)選擇以漲價(jià)來(lái)彌補(bǔ)疫情造成的損失。但是少部分商家并未提高商品價(jià)格，而是以不合理的方式，大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用或是收取其他費(fèi)用的；提價(jià)明顯高于所承擔(dān)的成本的；利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的；或是在銷(xiāo)售商品過(guò)程中，強(qiáng)制搭售商品，變相提高商品價(jià)格。上述行為均會(huì)被認(rèn)定構(gòu)成哄抬價(jià)格。

此外，若經(jīng)營(yíng)者存在一年內(nèi)有兩次以上哄抬價(jià)格的違法行為；隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；捏造、散布商品供求關(guān)系緊張的虛假信息，引發(fā)市場(chǎng)恐慌，推高價(jià)格預(yù)期的；拒不配合依法開(kāi)展的價(jià)格監(jiān)督檢查等行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)將從重處罰。

漲價(jià)潮未至終端

疫情期間，市面上民生類(lèi)產(chǎn)品物價(jià)哄抬嚴(yán)重，上海市截止4月30日，市監(jiān)管部門(mén)共立案查處價(jià)格違法案件402件，移送公安部門(mén)3件，涉及品類(lèi)多為民生商品和防疫用品。

化妝品行業(yè)雖未出現(xiàn)嚴(yán)重的物價(jià)上漲，但還是受到物流停擺，原材料緊缺，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧挠绊懀貏e是依賴(lài)進(jìn)口化妝品品牌。據(jù)化妝品報(bào)統(tǒng)計(jì)，4月份萊珀妮、蘭蔻、紀(jì)梵希、阿瑪尼、科顏氏、赫蓮娜、范思哲、愛(ài)馬仕等國(guó)際大牌的美妝產(chǎn)品紛紛漲價(jià)。其中，國(guó)際高端品牌萊珀妮漲幅在50-180元；阿瑪尼護(hù)膚品類(lèi)漲幅在100元。

微博中搜索“漲價(jià)”“化妝品”等詞匯，會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)漲價(jià)的反饋及代購(gòu)的漲價(jià)提醒。

但是記者采訪(fǎng)化妝品代理商和門(mén)店發(fā)現(xiàn)，目前終端市場(chǎng)上并未出現(xiàn)明顯漲價(jià)的情況。對(duì)于進(jìn)口品牌方上調(diào)價(jià)格的現(xiàn)象，石家莊魅妝商貿(mào)有限公司總經(jīng)理文中偉告訴記者，像進(jìn)口品牌屬于引流品，大家本來(lái)賣(mài)的就不貴，利潤(rùn)空間不大，所以就選擇不上調(diào)了。

河北驕楊貿(mào)易有限公司總經(jīng)理?xiàng)钍绮ㄑa(bǔ)充道，“在很多渠道，名品的用途不是盈利，而是吸引流量和滿(mǎn)足部分群體需求，商家主要盈利還是在服務(wù)類(lèi)品牌或其他品牌品類(lèi)上。另外很多渠道都有名品庫(kù)存，在資金的流動(dòng)下，終端價(jià)格漲幅不會(huì)很明顯，需要一個(gè)反應(yīng)期。”

從行業(yè)整體來(lái)看，漲價(jià)潮也暫未觸及終端。“我們沒(méi)有提價(jià)，但是存在產(chǎn)品斷貨的情況，因?yàn)橐咔椋瑖?guó)內(nèi)進(jìn)口品商家整體面臨著貨物供應(yīng)不足、商品無(wú)法及時(shí)調(diào)配等問(wèn)題，我們代理的意大利品牌總倉(cāng)也在上海地區(qū)，目前產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出”，寧波甫豐貿(mào)易有限公司總經(jīng)理湯浩認(rèn)為，正規(guī)商家不會(huì)因?yàn)殡A段性困難漲價(jià)，對(duì)于那些真正想哄抬價(jià)格的商家，本身并不會(huì)受斷貨影響，“嚴(yán)重缺貨”“即將全面提價(jià)”“漲價(jià)潮”等緊迫性用語(yǔ)或者誘導(dǎo)性用語(yǔ)只是其推廣價(jià)格的理由。

楊淑波指出，目前市場(chǎng)還處于產(chǎn)大于銷(xiāo)的階段，很多渠道和各地代理還有大量的庫(kù)存在流動(dòng)，即使品牌可能短期發(fā)不出來(lái)貨品，大部分品牌也不會(huì)漲價(jià)。一CS門(mén)店老板也表示，目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們不會(huì)漲價(jià)，其他商家也不敢隨便漲價(jià)。

不過(guò)，中短期的供應(yīng)無(wú)問(wèn)題，不代表危機(jī)消除。伽藍(lán)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭春穎曾在伽藍(lán)組織的戰(zhàn)疫情大會(huì)上預(yù)測(cè)，“目前供應(yīng)鏈雖無(wú)問(wèn)題，但待到庫(kù)存消耗完畢，原材料和產(chǎn)成品運(yùn)送不暢，可能會(huì)影響終端市場(chǎng)的正常供給。預(yù)計(jì)5-8月份供應(yīng)鏈問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)，并持續(xù)至10月下旬到11月上旬。對(duì)此，渠道端和終端門(mén)店需要早作應(yīng)對(duì)。”

事實(shí)上，更新后的意見(jiàn)稿主要針對(duì)糧油肉蛋菜奶等民生商品、與抗擊疫情關(guān)系最為密切的防疫用品及上述兩類(lèi)商品相關(guān)原輔材料的哄抬價(jià)格行為進(jìn)行處罰。文件內(nèi)雖未明確規(guī)定執(zhí)法領(lǐng)域，但是若有不良商家和企業(yè)妄想發(fā)“疫情財(cái)”，肆意哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序，等來(lái)的只能是法律的制裁。