在2019年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，“互聯(lián)網(wǎng)+”再次成為“熱詞”。政府工作報(bào)告提出要加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，并提出了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”以及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新概念。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”首次提及

一直以來(lái)，教育都是一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大的重要依據(jù)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，而隨著互聯(lián)網(wǎng)+的不斷深入普及，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”儼然成為教育行業(yè)發(fā)展的重中之重。

2019年政府報(bào)告指出，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示，受經(jīng)濟(jì)、地域等因素限制，我國(guó)一直以來(lái)存在著教育資源分布不均勻、教育結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一等問(wèn)題，也導(dǎo)致不同地區(qū)教育水平越拉越大。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，教育資源受地域的影響越來(lái)越小，互聯(lián)網(wǎng)+教育也正不斷推進(jìn)教育一體化的進(jìn)程，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得教育的資源的最大效用，以高效、強(qiáng)互動(dòng)等特點(diǎn)吸引了越來(lái)越多的用戶。

《2017年度中國(guó)生活服務(wù)電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)教育市場(chǎng)交易規(guī)模約2402億元，相比2016年1560億元增加了53.97%。預(yù)計(jì)2018年交易規(guī)模將超4000億元。

在用戶規(guī)模方面，2012-2016年間，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)教育用戶規(guī)模快速發(fā)展，從2012年5957萬(wàn)人增長(zhǎng)至2016年的1.12億人，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到17.18%，同比增長(zhǎng)19.8%。預(yù)計(jì)2018年用戶規(guī)模將超1.6億人。

陳禮騰指出，互聯(lián)網(wǎng)教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的一大特點(diǎn)在于，在線教育需要平臺(tái)本身?yè)碛袕?qiáng)大的技術(shù)及研發(fā)實(shí)力保障。對(duì)于在線教育行業(yè)來(lái)說(shuō)，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)能進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，打造更為全面的教學(xué)服務(wù)體系。

注意到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前在教育方面人均的投入只是發(fā)達(dá)國(guó)家十分之一的水平。陳禮騰透露，我國(guó)線上教育目前仍然處于初級(jí)階段。而隨著家庭收入不斷提高，對(duì)教育的投入比重也在不斷加大，加上我國(guó)人口基數(shù)的優(yōu)勢(shì)以及“二胎”政策的開(kāi)放，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)教育的未來(lái)發(fā)展空間之大足夠超乎想象。

“互聯(lián)網(wǎng)+”涉足多領(lǐng)域

另外，報(bào)告中明確，要加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能;堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

電子商務(wù)研究中心主任曹磊透露，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在加速與傳統(tǒng)行業(yè)融合，只有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，才能激發(fā)出各自的力量，從而迸發(fā)新的業(yè)態(tài)和新的創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)公司的事情，更重要的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)。

工業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)鍵。自2017年以來(lái)，中國(guó)先后發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)、發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃以及工作計(jì)劃，加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。今年的政府工作報(bào)告中提到，要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

此外，互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用將加速。全面“放管服”改革是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場(chǎng)活力的戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。今年的報(bào)告中，又進(jìn)一步提出了推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革;壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”?；ヂ?lián)網(wǎng)將為深化“放管服”改革提供多方位支撐和保障。

有業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。當(dāng)前各地區(qū)各部門積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上辦事，有效優(yōu)化了政府服務(wù)、方便了企業(yè)和群眾，營(yíng)造出了良好環(huán)境氛圍。但同時(shí)也存在拒不共享，線上線下聯(lián)通不暢，政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不夠高等問(wèn)題。為此，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系整體設(shè)計(jì)，不斷提升各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水。

中研普華研究員黃美霞表示，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的模式，有助于政府監(jiān)管的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化，更加的便民利民。要注意的是，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新速度是很快的，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)會(huì)有一定的滯后性，相關(guān)監(jiān)管者切忌用“一刀切”的方式扼殺新事物于搖籃。

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+督查”的方式，黃美霞透露，能壓減和規(guī)范督查工作的一些檢查事項(xiàng)，減少相關(guān)人員行政方面的工作，把注意點(diǎn)放在重點(diǎn)問(wèn)題上，讓督查工作更具針對(duì)性和時(shí)效性，效率得到提高。同時(shí)，這也使得督查工作變得親民，讓民眾也參與到社會(huì)督查中來(lái)，真正保障民眾的切身利益。但由于網(wǎng)絡(luò)言論容易三人成虎，督查人員必須對(duì)這些言論加以分析和研判。

注意到，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在過(guò)去政府工作報(bào)告中多次被提及。其中，在2015年政府工作報(bào)告中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃為互聯(lián)網(wǎng)與包括醫(yī)療、教育、物流、金融等在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的融合發(fā)展提供更大的空間，培育更多的新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)。

2016年的政府工作報(bào)告，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了十一大重點(diǎn)行動(dòng)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等八大行動(dòng)方向，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)則由“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)大框架中剝離上升為相對(duì)獨(dú)立的行動(dòng)方向。

2017年的政府工作報(bào)告又進(jìn)一步對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式進(jìn)行了擴(kuò)充。在政府事務(wù)領(lǐng)域要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，提出要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。

來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

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