日前,記者就G20杭州峰會的重點(diǎn)議題之一“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”,采訪了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍。
記者:現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)制仍然主要是冷戰(zhàn)時期布雷頓森林體系的產(chǎn)物,時移世易,該機(jī)制是否適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢?
李?。杭扔械膰H經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制在多個方面已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需要。一是有些機(jī)制存在合法性危機(jī),比如七國集團(tuán)(G7)。二是一些機(jī)制存在效率危機(jī),比如世界貿(mào)易組織(WTO)的談判經(jīng)常是議而不決。三是有些機(jī)制堅持一種偏執(zhí)的治理理念,無法適應(yīng)時代的變通,比如國際貨幣基金組織(IMF)自從20世紀(jì)80年代以來就一直死守“華盛頓共識”,但新自由主義理念并不符合所有國家的具體現(xiàn)實。四是有些機(jī)制暴露出能力危機(jī),比如世界銀行以目前的資源難以承擔(dān)起促進(jìn)全球發(fā)展特別是貧窮國家發(fā)展的使命。五是某些大國基于自身利益和權(quán)力考量,一直阻礙有些機(jī)制發(fā)揮更大的作用,比較具有代表性的就是特別提款權(quán)(SDR)一直沒有在國際貨幣體系中發(fā)揮實質(zhì)性作用。
記者:以中國為代表的新興市場國家對于改革全球經(jīng)濟(jì)金融機(jī)制的主要訴求是什么?
李巍:以中國為代表的新興市場國家希望增加其代表性和發(fā)言權(quán),進(jìn)而提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。
中國希望進(jìn)一步提升在世界銀行和IMF中的份額和投票權(quán),使之與中國的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)地位相匹配。中國還希望能夠提升SDR在國際貨幣體系中的功能,有利于制衡美元的霸權(quán)。此外,中國希望在此次G20峰會上制定全球投資政策指導(dǎo)原則,開啟制定全球多邊投資規(guī)則的進(jìn)程。中國現(xiàn)已成為全球?qū)ν馔顿Y大國,但經(jīng)常遭遇投資保護(hù)主義和所謂投資安全審查的雙重威脅。
記者:您認(rèn)為此次峰會在全球經(jīng)濟(jì)金融治理方面會取得何種進(jìn)展,留下什么樣的“中國印記”?
李?。捍舜蜧20峰會可能在如下方面取得突破:
第一,制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略。中國希望借助今年G20的平臺發(fā)出對全球自由貿(mào)易的積極信號。中國努力將貿(mào)易投資問題納入討論,使之成為繼金融、財政之后,G20合作機(jī)制的又一支柱。不久前在上海結(jié)束的G20貿(mào)易部長會議發(fā)布了G20歷史上的首份貿(mào)易部長聲明,這將加強(qiáng)G20在推動全球貿(mào)易投資增長中的作用。
第二,制定全球投資政策指導(dǎo)原則,開啟制定多邊投資規(guī)則進(jìn)程。
第三,制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系。協(xié)調(diào)成員國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革是近年來G20的重點(diǎn),此次G20的與眾不同之處在于致力于建立衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系,以扭轉(zhuǎn)之前成員國進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革“承諾大于履行”的局面,這一舉措將加強(qiáng)G20會議公報的約束力。
總之,中方正在推動今年的G20峰會成為史無前例的關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)金融治理的盛會。
圖片來源:找項目網(wǎng)
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