中國新能源產業經過70年的發展，尤其是改革開放以來的40年發展，開發建設規模不斷壯大、關鍵技術進步顯著、產業國際競爭力增強、對減輕環境污染和碳減排貢獻巨大，已經成為世界最大新能源裝備制造和新能源利用大國。在當前全球能源低碳轉型趨勢下，新能源產業面臨的國內外形勢也發生了深刻變化，例如，可再生能源電力即將進入平價時代、國際新能源產業分工不斷深化，國內能源體制改革穩步推進，中國作為新能源大國，需要清晰識別未來能源轉型方向，牢牢抓住新能源產業核心環節，提早布局可能會引起能源體系發生革命性變革技術的研發，成為引領新能源發展，推動世界能源轉型的重要力量。

發展歷程與特點

早在上世紀50年代，為了解決能源供應不足的問題，我國就開始發展小水電、沼氣池、太陽灶、風力提水機、小型風電機、中低溫地熱利用和小型潮汐電站等新能源。但是當時這些技術還不夠成熟，離能夠規模化開發的“新”技術還有很長距離，只是在能源供給不足條件下，“就地取材”的小范圍、零散式利用，還遠遠達不到產業范疇，也無法進入商品能源的統計中。1990-2010年，新能源開始真正發展起來，終端能源消費比重從1991年0.01%迅速增加至2010年1.62%。2010年以后，新能源進入了高速增長期，尤其是以太陽能發電、風力發電為代表的新能源發電裝機出現爆發式增長，2018年兩者裝機比重占全部電力裝機比重達到18.89%。

回顧新能源產業發展歷程，大致可劃分為三個階段：

第一階段，新能源早期發展階段(1949-1990)。這一階段特點是新能源開發利用還沒有到商業階段，尚未形成產業，從統計數據來看，商品化新能源占終端能源消費比重為零。大多數技術還處在初級研發階段。

第二階段，新能源產業快速發展階段(1990-2010)。在國家產業政策作用下，新能源產業發展進入快速發展軌道，并出現三個重要的變化：新能源利用從農村擴展到城鎮，設備從小型向大中型發展，從研究開發走向市場化和產業化，從著眼于在增加能源供應轉向把改善環境作為主要目標(周鳳起、王慶一，2002)。這一階段新能源開發利用量從1990年60萬噸標煤增加到2010年3260萬噸標煤。風光等新能源已經有了較強的產業基礎，成為世界最大整機制造、光伏組件制造國家，且在技術領域取得較大進步。

第三階段，新能源產業高速發展階段(2011-)。“十二五”以來，在市場環境、政策環境以及國際氣候環境驅動下，我國新能源產業進入高速發展階段。這一階段，新能源產業發展的特點主要是：形成了支持新能源快速發展的政策體系;新能源裝備制造能力位居世界前列，關鍵技術取得了突破;雖然一度因發展過快忽略消納，出現棄風棄光以及裝備制造業產能過剩現象，隨后在產業政策作用下，逐步有所改善。

成績與問題

開發建設規模不斷壯大。目前，中國已經成為全球新能源利用規模最大的國家。截至2018年底，中國新能源發電裝機達到4.17億千瓦，約占總裝機容量22%。新能源發電0.9萬億千瓦時，約占全社會發電量的13%。其中，風電裝機容量1.84億千瓦，累計裝機和新增裝機連續九年位居世界第一;光伏發電裝機容量增加至1.75億千瓦，連續四年位居世界第一;生物質發電裝機1781萬千瓦，規模居全球第二;核電裝機4466萬千瓦。2017年底，中國地源熱泵裝機容量達2萬兆瓦，位居世界第一。水熱型地熱能利用以年均10%的速度持續增長，已連續多年位居世界首位。

關鍵技術進步顯著。經過多年發展，新能源領域科技創新能力和技術裝備自主化水平顯著提升。

風電裝備制造技術已經達到了世界先進水平。現階段大型風電機組整體上處在發展階段，但是很多技術研究已經達到了國際一流水平，主要設備制造基本上實現了系列化、標準化。低風速、高海拔風電技術取得突破性進展。海上風電整機和關鍵零部件設計制造技術水平逐漸成熟，海上風電裝備基本具備國產化能力。中小型風電技術自主國產化，處于世界領先水平。國內中小型風電的技術中“低風速啟動、低風速發電、變槳矩、多重保護等等”一系列技術得到國際市場認可，處于國際領先地位。

光伏發電技術世界領先。經過多年發展，我國光伏電池技術創新能力顯著提升，光伏轉換效率不斷提高，規模化光伏開發利用取得重要進展。晶體硅太陽能電池產業技術在國際市場具有很強的競爭力，除個別高效電池生產用等離子體增強型化學氣相沉積(Plasma Enhanced Chemical Vapor Deposition，簡稱PECVD)設備、硼擴散設備等設備外，光伏制造的整套生產線均已實現國產化。

生物質能利用技術日趨成熟。生物質發電關鍵設備均已實現國產化。生物質成型燃料壓縮轉換技術達到國際先進水平;生物質沼氣工程轉向規模化與高值化開發利用;生物質直燃鍋爐、垃圾焚燒鍋爐、汽輪發電機組、秸稈燃料成型機等主要設備實現國產化，并且出口國際市場。

地熱能勘探技術不斷成熟。熱泵技術快速發展，形成適合中國國情的大型地源熱泵、高溫熱泵和多功能熱泵系統，主要技術與裝備已基本實現國產化。地熱尾水回灌技術取得一定進展，巖溶型熱儲的尾水同層密閉回灌技術較為成熟。

產業國際競爭力增強。新能源產業實力不斷增強，產業體系逐步完善。目前已經形成了涵蓋研發、制造、設計、施工、運行等各環節的新能源全產業鏈。比如，風機設備，多晶硅、硅片、光伏電池生產規模均居世界第一，新能源產業國際競爭力不斷增強。

2018年，全球風機出貨量前十位制造企業，中國占4家。風電機組出口30個國家和地區。中國多晶硅產量超過25萬噸，約占全球總產量50%，光伏組建產量超120G，占全球近70%，出口突破40G。2018年全球光伏企業20強，中國企業占16家。經過多年研發，光伏行業各環節生產效率、經濟性不斷提升。

對減輕環境污染和碳減排貢獻巨大。新能源產業的發展不僅帶動了經濟增長，推動能源轉型，而且在提供清潔電力的同時，為應對國際氣候變化，降低碳排放做出了貢獻。初步估算，有新能源發電的統計數據以來，截至2018年，我國風電(1.3萬億千瓦時)、太陽能發電(0.25萬億千瓦時)、核電(1.9萬億千瓦時)、生物質發電以及地熱等新能源發電(0.5萬億千瓦時)累計發電量約為4萬億千瓦時，相當于替代12億噸標準煤，減少排放二氧化碳31億噸、二氧化硫1200萬噸、氮氧化物1000萬噸，對減少溫室氣體排放、降低大氣污染發揮了巨大作用。

來源:社科院網站

圖片來源：找項目網