“2019年，城鎮居民人均住房建筑面積達到39.8平方米，農村居民人均住房建筑面積達到48.9平方米;累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件。”8月31日，住房和城鄉建設部部長王蒙徽在國新辦新聞發布會上表示，我國住房發展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系。2020年，我國常住人口城鎮化率達63.89%，城市數量達687個，城市建成區面積達6.1萬平方公里。

當前，住房和城鄉建設工作也面臨著新問題和新挑戰。如住房矛盾從總量短缺轉為結構性供給不足，人民群眾對住房質量和環境提出了更高要求。王蒙徽表示，未來將加快完善住房制度，穩妥實施房地產長效機制等，將改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

幫助超2億困難群眾實現安居

近年來，我國加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。據王蒙徽介紹，已累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。

當前，新市民和青年人的住房問題得到社會普遍關注。有關調查顯示，目前大城市有70%的新市民和青年人靠租房來解決住的問題。

對此，住建部副部長倪虹表示，國務院辦公廳近期印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)，提出多項具體措施。其中，《意見》明確了保障標準，以建筑面積一般不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質的市場租賃住房租金，即小戶型、低租金;賦予城市人民政府更多自主權，可以利用農村集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋等建設，采取新建、改建、改造、租賃補貼等多種方式、多種渠道籌集房源。

“解決青年人、新市民住房問題是各級政府的職責所在，也是提高城市競爭力和可持續發展的必然要求。”倪虹表示，下一步，要重點抓好政策落實，真正加快保障性租賃住房建設，讓新市民和青年人能早日改善居住條件。

從源頭上規范房地產市場秩序

據倪虹介紹，圍繞穩地價、穩房價、穩預期，近幾年住建部重點開展了三方面工作：一是始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。以此為出發點，不斷扎緊房地產市場調控制度的籠子，切實防范和化解市場風險。二是落實城市主體責任。督促城市政府不把房地產作為短期刺激經濟的手段，多策并舉，促進房地產市場平穩健康發展。三是建立人、房、地、錢四位一體的聯動新機制，因城施策，因地制宜，堅持從實際出發，不搞“一刀切”。同時，建立了監測預警和評價考核新機制，常態化開展月度監測、季度評價、年度考核，加強房地產市場監管，整治房地產市場秩序。

談及如何持續整治規范房地產市場秩序，倪虹表示，一是堅持聚焦問題，重點整治。房地產開發、房屋買賣、房屋租賃、物業服務等領域是此次整治重點。二是堅持群眾參與，開門整治。以維護人民群眾切身利益為出發點和落腳點，充分調動群眾廣泛參與，定期公布整治工作的階段性成果。三是堅持齊抓共管，綜合整治。充分發揮各部門作用，加強協同配合，整合資源利用，建立部門聯動機制，提高房地產市場秩序綜合整治能力。四是堅持標本兼治，長效整治。既解決當前房地產市場秩序的突出問題，又注重完善體制和機制，從源頭上規范房地產市場秩序。

嚴格控制大拆大建 不搞政績工程

今年8月初，住建部就《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》公開征求意見，要求嚴格控制大拆大建，堅持留改拆并舉。住建部副部長黃艷表示，實施城市更新行動要由過去大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重。

如何理解城市更新的內涵?黃艷表示，首先，要劃出城市更新重要底線。一是要控制大規模拆除。在老城區中，除了違法建筑和經過專業機構鑒定為危房的，不能大規模、成片、集中地拆除現有建筑。二是控制大規模增建。三是尊重居民意愿。不大規模異地拆遷，支持就地就近安置。四是控制住房租金漲幅。

其次，要保留城市記憶。盡量保留、改造、利用既有建筑，不隨意移遷拆除已經認定的歷史建筑、具有保護價值的老建筑。鼓勵采用“繡花功夫”來織補、修補、更新，保持老城區格局和肌理，堅持低影響更新建設模式，延續城市的歷史文脈和特色風貌。

再次，穩妥推進城市更新。要推動由過去的單一“開發方式”轉向“經營模式”，吸引社會力量參與更新。不搞政績工程、面子工程，要更注重補短板、惠民生的里子工程。

金融時報-中國金融新聞網

圖片來源：找項目網